BAC France · HGGSP Terminale · Programme Éducation nationale · BOEN 25/06/2020
Programme Première HGGSP : connaissance des notions de démocratie, État-nation, gouvernance internationale. Vocabulaire économique de base (PIB, PNB, PPA pouvoir d'achat parité, taux de croissance, dette souveraine), géographie des continents (Afrique subsaharienne, Asie du Sud-Est, Amérique latine, Caraïbes), institutions de Bretton Woods (FMI, Banque Mondiale créés 1944), ONU (créée 26 juin 1945, charte signée San Francisco), Organisation Mondiale du Commerce (OMC créée 1ᵉʳ janvier 1995 à la suite de l'Uruguay Round 1986-1994).
Les inégalités économiques mondiales constituent l'un des défis majeurs du XXIᵉ siècle, à la croisée des sciences politiques, de la géographie économique et de la géopolitique. Depuis les années 1990, le monde a connu deux mouvements opposés : d'un côté, une réduction massive de la pauvreté absolue (1,9 milliard de personnes vivaient sous le seuil de 2,15 USD/jour en 1990 contre 712 millions en 2022 selon la Banque Mondiale 2023, soit -62 %), portée principalement par l'industrialisation de la Chine (700 millions de Chinois sortis de la pauvreté entre 1990 et 2020) et de l'Inde (415 millions d'Indiens sortis de la pauvreté entre 2005 et 2021 selon le rapport multidimensionnel PNUD/OPHI). De l'autre côté, une concentration croissante des richesses au sommet : selon le rapport Oxfam « Inégalités : qui paie l'addition ? » publié en janvier 2024 lors du Forum de Davos, les 1 % les plus riches détiennent 43 % de toute la richesse financière mondiale (vs 35 % en 1990), tandis que 4,8 milliards de personnes ont vu leur patrimoine réel diminuer entre 2020 et 2023 sous l'effet combiné Covid + inflation. Les inégalités entre États se reconfigurent : l'écart Nord-Sud traditionnel s'estompe avec l'émergence économique du BRICS+ (33 % du PIB mondial en PPA en 2024 vs 15 % en 1990 selon la CNUCED), pendant qu'une nouvelle fracture intra-continentale apparaît, particulièrement aiguë en Afrique entre puissances émergentes (Nigeria, Afrique du Sud, Égypte, Kenya) et États fragiles (Soudan, République centrafricaine, Sahel). Cette leçon explore les indicateurs, les causes et les politiques de réduction des inégalités mondiales.
Le Bulletin Officiel de l'Éducation Nationale spécial n°8 du 25 juillet 2019, programme HGGSP Terminale Thème 1 « De nouveaux espaces de conquête » et Thème 5 « Analyser les relations entre États et religions », précise au programme commun : « L'élève apprend à analyser les dynamiques d'inégalités à l'échelle mondiale, en mobilisant les indicateurs de développement et les politiques de coopération internationale, dans une approche systémique articulant économie, géopolitique et environnement ».
Source : eduscol.education.fr/cid143646/hggsp-bac-2021.html
L'Indice de Développement Humain (IDH ; en anglais Human Development Index, HDI) est l'indicateur composite publié annuellement par le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement, créé en 1965, siège à New York, dirigé en 2024 par Achim Steiner) depuis le premier Rapport mondial sur le développement humain en 1990. Conçu par l'économiste pakistanais Mahbub ul Haq (1934-1998) avec l'aide d'Amartya Sen (prix Nobel d'économie 1998 pour ses travaux sur le bien-être et la pauvreté), l'IDH vise à dépasser la seule mesure du PIB par habitant en intégrant trois dimensions essentielles : (1) espérance de vie à la naissance (santé, pondération 1/3), (2) années moyennes de scolarisation et années espérées de scolarisation (éducation, pondération 1/3), (3) revenu national brut par habitant en PPA (niveau de vie, pondération 1/3). L'IDH est calculé par moyenne géométrique des trois indices normalisés sur une échelle 0 à 1, ce qui permet le classement de 191 pays (rapport 2023-2024 publié le 13 mars 2024).
En 2024 selon le PNUD, les 10 pays au plus haut IDH sont : Suisse (1ᵉʳ, 0,967), Norvège (2ᵉ, 0,966), Islande (3ᵉ, 0,959), Hong Kong (4ᵉ, 0,956), Danemark (5ᵉ, 0,952), Suède (6ᵉ, 0,952), Allemagne (7ᵉ, 0,950), Irlande (8ᵉ, 0,949), Singapour (9ᵉ, 0,949), Pays-Bas (10ᵉ, 0,946). La France se classe au 28ᵉ rang mondial avec un IDH de 0,910, en recul depuis 2017 (21ᵉ rang à l'époque) du fait du ralentissement de l'éducation moyenne et de la croissance ralentie. Les 10 pays au plus bas IDH (« développement humain faible ») sont tous africains : Somalie (191ᵉ, 0,380), Tchad (190ᵉ, 0,394), Soudan du Sud (189ᵉ, 0,381), République centrafricaine (188ᵉ, 0,387), Burkina Faso (187ᵉ, 0,438), Niger (186ᵉ, 0,400), Mali (185ᵉ, 0,410), Mozambique (184ᵉ, 0,461), Burundi (183ᵉ, 0,439), République démocratique du Congo (181ᵉ, 0,481). Le PNUD a développé depuis 2010 un IDH ajusté aux inégalités (IHDI) qui pondère l'IDH par les inégalités internes (Gini), et depuis 2020 un Indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) mesurant la privation simultanée en santé, éducation et niveau de vie.
| Rang IDH 2024 | Pays | IDH | Espérance vie | Années scolarité | RNB/hab PPA $ |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Suisse | 0,967 | 83,9 ans | 16,6 ans | 69 433 |
| 2 | Norvège | 0,966 | 83,4 ans | 18,2 ans | 65 660 |
| 5 | Danemark | 0,952 | 81,4 ans | 18,9 ans | 60 365 |
| 8 | Irlande | 0,949 | 82,4 ans | 18,9 ans | 83 070 |
| 20 | Royaume-Uni | 0,940 | 81,2 ans | 17,3 ans | 49 044 |
| 21 | États-Unis | 0,927 | 77,2 ans | 16,4 ans | 64 765 |
| 24 | Japon | 0,920 | 84,4 ans | 15,2 ans | 43 234 |
| 28 | France | 0,910 | 82,5 ans | 15,8 ans | 49 480 |
| 75 | Chine | 0,788 | 78,6 ans | 14,2 ans | 17 504 |
| 134 | Inde | 0,644 | 67,7 ans | 12,6 ans | 6 951 |
| 147 | Afrique du Sud | 0,717 | 62,3 ans | 14,0 ans | 14 420 |
| 163 | Nigeria | 0,548 | 53,6 ans | 10,2 ans | 5 117 |
| 185 | Mali | 0,410 | 59,2 ans | 2,3 ans | 2 277 |
| 191 | Somalie | 0,380 | 56,1 ans | 1,8 ans | 1 374 |
L'Agenda 2030 pour le développement durable est le programme international adopté à l'unanimité par les 193 États membres de l'ONU le 25 septembre 2015 lors du Sommet de New York, dans la résolution A/RES/70/1 « Transformer notre monde : le Programme de développement durable à l'horizon 2030 ». Successeur des 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD 2000-2015) qui avaient connu un succès mitigé (objectif réduction pauvreté absolue divisée par 2 atteint, mais nombreux retards sur éducation primaire et santé maternelle), l'Agenda 2030 fixe 17 Objectifs de Développement Durable (ODD), 169 cibles et 244 indicateurs à atteindre d'ici le 31 décembre 2030. La structure des 17 ODD est : ODD 1 Pas de pauvreté, ODD 2 Faim « zéro », ODD 3 Bonne santé et bien-être, ODD 4 Éducation de qualité, ODD 5 Égalité entre les sexes, ODD 6 Eau propre et assainissement, ODD 7 Énergie propre et abordable, ODD 8 Travail décent et croissance économique, ODD 9 Industrie, innovation et infrastructure, ODD 10 Inégalités réduites, ODD 11 Villes et communautés durables, ODD 12 Consommation et production responsables, ODD 13 Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques, ODD 14 Vie aquatique, ODD 15 Vie terrestre, ODD 16 Paix, justice et institutions efficaces, ODD 17 Partenariats pour la réalisation des objectifs.
Le bilan à mi-parcours présenté par l'ONU lors du Sommet sur les ODD en septembre 2023 (10 ans avant échéance) est mitigé : seulement 15 % des 169 cibles sont sur la trajectoire d'atteinte en 2030, 48 % sont en retard modéré, et 37 % sont en régression nette ou stagnation. Les principales causes du ralentissement sont : la pandémie Covid 2020-2022 (déclin IDH mondial pour la première fois en 30 ans), la guerre en Ukraine déclenchée le 24 février 2022 (crise énergétique et alimentaire mondiale, 30 % du blé mondial provenant Ukraine/Russie), la crise climatique accélérée (rapport GIEC AR6 2021-2023 confirme +1,2°C par rapport à l'ère préindustrielle), la dette croissante des pays en développement (60 % des pays à faible revenu en situation de surendettement ou risque élevé selon FMI 2024). Le financement reste insuffisant : l'écart annuel de financement des ODD est estimé entre 4 000 et 7 000 milliards USD par an selon la CNUCED 2023, alors que l'Aide Publique au Développement (APD) totale n'atteint que 223 milliards USD en 2023 (record historique mais loin du besoin). La France a versé 15,9 milliards EUR d'APD en 2023, soit 0,55 % du RNB (en deçà de la cible 0,70 % de l'engagement de Pearson 1969 et de l'engagement de Paris 2015).
Le rapport biennal de la Banque Mondiale « Poverty and Shared Prosperity » publié en octobre 2022 (édition 2023 reportée à 2024) titre « Correcting Course » et révèle l'arrêt brutal des progrès historiques sur la pauvreté. Pour la première fois en 30 ans, le nombre de personnes vivant en pauvreté extrême (sous 2,15 USD/jour en PPA 2017, seuil révisé en septembre 2022 vs 1,90 USD précédemment) a augmenté en 2020 sous l'effet Covid (+ 97 millions de pauvres en plus selon BM), avec une reprise lente : 712 millions de personnes en pauvreté extrême en 2022, en hausse vs 654 millions pré-pandémie. La répartition géographique est de plus en plus concentrée : l'Afrique subsaharienne représente désormais 60 % de la pauvreté extrême mondiale en 2022 (vs 14 % en 1990), suivie par l'Asie du Sud (notamment Inde, Pakistan, Bangladesh, 20 % de la pauvreté mondiale), tandis que la Chine, l'Asie de l'Est et l'Amérique latine ont fortement réduit leur poids. La Banque Mondiale identifie 4 facteurs principaux d'arrêt : conflits armés (le Soudan, le Yémen, la Syrie, l'Afghanistan concentrant 35 % de l'aggravation 2020-2024), pandémies (Covid, mais aussi épidémies localisées d'Ebola, Marbourg, paludisme post-Covid), chocs climatiques (sécheresse Corne de l'Afrique 2020-2023, inondations Pakistan 2022 33 millions sinistrés), inflation alimentaire (FAO Food Price Index +30 % moyenne 2022-2023).
En parallèle, la concentration des richesses au sommet atteint des niveaux historiques. Selon le rapport Oxfam « Inégalités : qui paie l'addition ? » présenté à Davos en janvier 2024 (auteurs Nabil Ahmed et Anthony Kamandé), les 1 % les plus riches détiennent 43 % de toute la richesse financière mondiale (vs 35 % en 1990), tandis que les 50 % les plus pauvres possèdent moins de 2 %. Au sein des 1 %, l'extrême sommet est encore plus concentré : les 5 hommes les plus riches du monde (Elon Musk 220 Md $, Jeff Bezos 198 Md $, Bernard Arnault 170 Md $, Larry Ellison 142 Md $, Mark Zuckerberg 145 Md $ selon Forbes Real-Time 2024) ont vu leur fortune doubler entre mars 2020 et fin 2023, gagnant collectivement 14 millions de dollars par heure pendant cette période. À l'inverse, 5 milliards de personnes ont vu leur patrimoine réel stagner ou diminuer. Cette concentration s'explique par : (1) valorisation extrême des marchés financiers (S&P 500 +96 % entre mars 2020 et décembre 2023), (2) politiques monétaires accommodantes des banques centrales (Fed taux 0,25 % 2020-2022), (3) optimisation fiscale agressive (taux effectif des milliardaires : 23 % aux USA selon White House Council of Economic Advisers 2021, vs 32 % pour la classe moyenne), (4) capture de l'État dans plusieurs démocraties (lobbying, financement campagnes).
Le groupe BRICS (acronyme inventé par l'économiste Jim O'Neill chez Goldman Sachs en 2001 pour Brésil, Russie, Inde, Chine ; Afrique du Sud ajoutée en 2010) est devenu en 2024 le BRICS+ avec l'adhésion officielle le 1ᵉʳ janvier 2024 de quatre nouveaux pays : Égypte, Iran, Émirats arabes unis, Éthiopie (l'Argentine avait été invitée puis a retiré sa candidature en décembre 2023 après l'élection de Javier Milei, l'Arabie saoudite a reporté sa décision en mars 2024). Le BRICS+ représente désormais : 45 % de la population mondiale, 36 % du PIB mondial en PPA (vs 30 % pour le G7), 42 % de la production mondiale de pétrole, et un quart du commerce mondial. Lors du Sommet de Kazan en Russie en octobre 2024 (15ᵉ sommet, présidence russe), le BRICS+ a annoncé l'accélération de plusieurs projets stratégiques : (1) système de paiement BRICS Pay alternative à SWIFT (créé 2018, intégré progressivement par les pays membres), (2) monnaie commune de réserve (en discussion depuis 2022, contestée par l'Inde et le Brésil), (3) accélération des transactions en monnaies locales (yuan, rouble, real, roupie) — la Russie facture 80 % de ses exportations en yuans à la Chine depuis fin 2023, (4) renforcement de la Nouvelle Banque de Développement (NDB créée 2014 à Shanghai, capital 100 Md $, présidée 2024 par Dilma Rousseff ex-présidente du Brésil).
La crise de la dette du Sud est l'autre face structurante des inégalités mondiales actuelles. Selon le rapport FMI « Global Debt Monitor » octobre 2024, la dette mondiale totale (publique et privée) atteint 314 000 milliards USD soit 330 % du PIB mondial, record historique. La dette publique des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire représente 11 600 milliards USD en 2023 (vs 8 700 Md en 2019), avec des taux de service de la dette explosifs après la hausse des taux d'intérêt américains (Fed Funds 5,5 % juillet 2023 vs 0,25 % mars 2022). Le Sri Lanka a fait défaut en mai 2022 (12 milliards de dette extérieure), le Ghana en décembre 2022 (28 milliards), le Zambia en novembre 2020 (17,3 milliards), l'Éthiopie en décembre 2023 (28 milliards). Le cadre commun G20 sur la dette, initié en novembre 2020 lors du sommet de Riyad présidé par l'Arabie saoudite, vise à coordonner les restructurations entre créanciers traditionnels (Club de Paris créé 1956, regroupant 22 pays créanciers développés) et nouveaux créanciers (Chine qui détient 13 % de la dette des pays à faible revenu, soit 1,5 trillions USD selon AidData 2024). Toutefois, son efficacité reste limitée : seulement 4 pays ont engagé un processus formel (Chad, Éthiopie, Ghana, Zambia) et les négociations s'éternisent (Zambia a mis 3 ans pour restructurer en juin 2023). Une alternative émerge : les swaps dette-nature où un État du Sud échange sa dette contre engagement de protection environnementale, comme le Belize qui a converti 553 millions USD de dette en obligations bleues en 2021 pour protéger ses récifs coralliens (deal soutenu par The Nature Conservancy).
Construisez le plan détaillé d'une composition de 4 heures. Introduction : accroche sur les 4 milliardaires français du top 30 mondial (Bernard Arnault 3ᵉ, Françoise Bettencourt-Meyers 14ᵉ, Gérard Wertheimer 21ᵉ, François Pinault 30ᵉ Forbes 2024) face aux 9,6 millions de Français sous le seuil de pauvreté en 2024 (rapport ATD Quart Monde). Problématique : « Les institutions internationales actuelles sont-elles encore adaptées à la réduction des inégalités mondiales du XXIᵉ siècle ? ». I — Les indicateurs et la mesure des inégalités (a. IDH PNUD et IPM, dépasser le PIB ; b. concentration des patrimoines selon Oxfam ; c. fracture Nord-Sud reconfigurée). II — Les politiques internationales de réduction (a. Agenda 2030 et 17 ODD ; b. APD et engagement 0,7 % du RNB ; c. cadre commun G20 sur la dette). III — Les limites du multilatéralisme et l'émergence de nouvelles puissances (a. BRICS+ alternatif au G7 ; b. concurrence Chine vs Banque Mondiale en Afrique ; c. nouveau Nord-Sud intra-africain). Conclusion : ouverture sur la fiscalité internationale (accord OCDE 15 % minimum 2021, taxe Zucman milliardaires 2024).
Présentation : rapport thématique annuel publié par l'ONG Oxfam International (fondée Oxford 1942) à l'occasion du Forum économique mondial de Davos (15-19 janvier 2024). Auteurs Nabil Ahmed (Directeur Politique Inégalités) et Anthony Kamandé (Chercheur). Analyse : (1) thèse principale — les inégalités s'aggravent à un rythme sans précédent, polarisation mondiale entre 5 méga-milliardaires accumulant 14 millions USD/heure et 5 milliards de pauvres qui s'appauvrissent ; (2) données factuelles mobilisées — Forbes Real-Time + World Inequality Database + rapports FMI ; (3) recommandations politiques d'Oxfam — impôt mondial 5 % sur les ultra-riches, démantèlement des paradis fiscaux, salaire vital. Portée et limites : (1) portée — agenda-setting médiatique mondial à Davos, mobilisation société civile, impact sur Joseph Stiglitz et Thomas Piketty ; (2) limites — chiffres parfois contestés méthodologiquement, vision binaire pauvres/riches qui occulte les classes moyennes émergentes, propositions parfois irréalistes politiquement (impôt mondial coordonné). Conclusion : ouverture sur l'accord OCDE Inclusive Framework 15 % minimum 2021 entré en vigueur 2024 et sur la proposition Zucman G20 Brésil août 2024.
Les inégalités économiques mondiales sont entrées dans une nouvelle phase de complexité depuis 2020 : la pandémie Covid, la guerre en Ukraine et la crise climatique ont brisé la dynamique réductrice des trois décennies précédentes, tout en accélérant la concentration au sommet. Les perspectives 2025-2030 dépendent de quatre variables clés : (1) capacité de financement des ODD (besoin annuel 4 000-7 000 Md USD vs APD réelle 223 Md USD), (2) évolution de l'accord OCDE 15 % minimum sur multinationales (entré en vigueur 2024, 140 pays signataires, mais USA non ratifié par le Congrès), (3) proposition Zucman sur taxation milliardaires portée au G20 Brésil 2024 (impôt 2 % sur les 3 000 milliardaires mondiaux générerait 230 Md USD/an), (4) résolution de la crise de la dette du Sud via cadre commun G20 ou alternatives (swaps dette-nature, restructurations négociées avec Chine). Le candidat HGGSP doit savoir mobiliser ces enjeux pour les compositions et oraux, articulant approche systémique (économie + géopolitique + environnement) et exemples chiffrés précis. La prochaine leçon abordera l'espace comme nouvelle frontière géopolitique, en lien direct avec les puissances scientifiques étudiées en leçon 6.
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