1. Les 3 versants de la fonction publique française

Selon l'article L. 4 du Code général de la fonction publique (CGFP, ordonnance n° 2021-1574 du 24 novembre 2021, entré en vigueur le 1^er mars 2022), la fonction publique française se compose de trois versants :

Total : environ 5,57 millions d'agents publics en 2024 (titulaires + contractuels), soit ≈ 20 % de l'emploi total en France. Les agents titulaires représentent ≈ 65 % de cet effectif.

Selon l'article L. 1 du CGFP : « La fonction publique est régie par les principes fondamentaux énoncés à l'article 6 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen du 26 août 1789, à savoir l'égal accès aux emplois publics, l'indépendance et la responsabilité du fonctionnaire. » Source : Légifrance — CGFP

2. Le statut général du fonctionnaire

2.1 Lois fondatrices

Le statut général du fonctionnaire, codifié dans le CGFP, est issu de quatre lois historiques :

• Loi du 13 juillet 1983 (Le Pors) : droits et obligations communs des fonctionnaires.
• Loi du 11 janvier 1984 : dispositions relatives à la FPE.
• Loi du 26 janvier 1984 : dispositions relatives à la FPT.
• Loi du 9 janvier 1986 : dispositions relatives à la FPH.

La loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique a modernisé le dialogue social, l'évaluation et la mobilité.

2.2 Droits du fonctionnaire

• Liberté d'opinion (art. L. 111-1 CGFP) — politique, syndicale, religieuse.
• Liberté syndicale et droit de grève (avec service minimum dans certains cas).
• Droit à la formation continue tout au long de la carrière.
• Droit à rémunération après service fait, et à pension de retraite.
• Protection fonctionnelle contre les attaques, menaces, diffamations liées au service.
• Droit à la santé et à la sécurité au travail.

2.3 Obligations du fonctionnaire

• Devoir de servir et de probité : exécuter les tâches confiées avec honnêteté.
• Devoir d'obéissance hiérarchique (art. L. 121-10 CGFP), sauf ordre manifestement illégal.
• Devoir de neutralité et de laïcité (loi 9 décembre 1905, charte de 2017).
• Devoir de réserve en dehors du service (mesure modérée d'expression publique).
• Devoir de discrétion professionnelle sur les faits et documents non publics.
• Secret professionnel (art. 226-13 du Code pénal).
• Devoir d'information du public.

Selon la loi du 13 juillet 1983 article 25 (codifié L. 121-2 CGFP) : « Le fonctionnaire exerce ses fonctions avec dignité, impartialité, intégrité et probité. » Source : Légifrance — CGFP art. L. 121-2

3. Le corps de l'adjoint administratif

3.1 Cadre statutaire

L'adjoint administratif (AA) est un fonctionnaire titulaire de catégorie C, regroupé dans un cadre d'emplois en FPT (décret n° 2006-1690 du 22 décembre 2006), un corps en FPE (décret n° 2006-1760 du 23 décembre 2006) et en FPH (décret n° 2007-1188 du 3 août 2007).

3.2 Les 4 grades

3.3 Missions de l'AAP 2^e classe

Selon l'article 3 du décret n° 2006-1760 (FPE) modifié, les adjoints administratifs sont chargés de tâches administratives d'exécution comportant la connaissance et l'application de règlements administratifs. Ils peuvent être chargés :

• De fonctions d'accueil et de secrétariat.
• De l'établissement, vérification, exploitation et conservation de documents administratifs.
• Du traitement de courrier et de la gestion de dossiers.
• De l'utilisation de matériel bureautique et de logiciels métiers (Chorus, ANTS, GED, SIRH).
• De fonctions de comptabilité de niveau C, de magasinage, ou d'archivage.

4. Voies d'accès au concours d'AAP 2^e classe

5. Structure générale du concours

5.1 Concours externe (FPE/FPT/FPH)

5.2 Concours interne / 3^e concours

6. Effectifs et perspectives de recrutement 2026

Selon les rapports du ministère de la Transformation et de la Fonction publiques, environ 15 000 postes d'adjoints administratifs sont ouverts chaque année tous concours et tous versants confondus. Les recruteurs principaux sont :

• FPE : ministères de l'Économie (DGFIP, douanes), Intérieur (préfectures), Justice (greffes, AP), Éducation nationale (rectorats), Affaires étrangères.
• FPT : communes (mairies, services techniques), conseils départementaux et régionaux, EPCI, centres de gestion (CIG petite couronne, CDG locaux).
• FPH : centres hospitaliers, AP-HP, HCL, AP-HM, EHPAD publics, CLAT et autres établissements médico-sociaux.

Synthèse — Points-clés à retenir

• 3 versants : FPE (2,46 M) / FPT (1,93 M) / FPH (1,18 M) — total ≈ 5,57 millions d'agents.
• Statut général : 4 lois (1983, 1984×2, 1986) + CGFP 2022 + loi du 6 août 2019.
• L'adjoint administratif est catégorie C (4 grades).
• Missions : accueil, secrétariat, courrier, dossiers, logiciels métiers, comptabilité C, magasinage.
• 3 voies de concours : externe, interne, 3^e concours.
• Concours externe = QCM 90 questions (1h30) + entretien (15 min).

Pour aller plus loin

• Ministère de la Transformation et de la Fonction publiques
• Code général de la fonction publique (CGFP)
• CIG petite couronne — Concours
• CNFPT — Centre national de la fonction publique territoriale
• FHF — Fédération hospitalière de France