1. L'Allemagne — République fédérale et 16 Länder

La République fédérale d'Allemagne (Bundesrepublik Deutschland, BRD) est constituée du Bund (fédération, capitale Berlin) et de 16 Bundesländer (États régionaux) :

La Grundgesetz (Loi fondamentale) de 1949 est la constitution fédérale, modifiée à plusieurs reprises (notamment lors de la réunification 1990). Le pouvoir législatif se partage entre Bundestag (Chambre basse, 736 sièges) et Bundesrat (représentation des Länder). Le Chancelier (Bundeskanzler) dirige l'exécutif fédéral.

2. AufenthG — Loi sur le séjour (Aufenthaltsgesetz)

L'AufenthG (Loi sur le séjour des étrangers) régit l'entrée et le séjour en Allemagne pour les ressortissants non-UE. Articulée en 7 grandes parties :

• §16-17 : étudiants et stagiaires
• §18-21 : travailleurs qualifiés et indépendants (réforme FEG 2023)
• §22-25 : raisons humanitaires (réfugiés, protection subsidiaire)
• §28-30 : regroupement familial
• §9 : Niederlassungserlaubnis (titre permanent)
• §9a : Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EU (résident longue durée UE)
• §18b : EU-Blue Card

3. Types de titres de séjour (Aufenthaltstitel)

4. EU-Blue Card §18b — le titre roi des qualifiés

L'EU-Blue Card (Blaue Karte EU) est le titre privilégié pour les diplômés universitaires. Conditions 2026 :

• Diplôme universitaire reconnu par l'Allemagne (Bologne ou validation ZAB anabin.kmk.org)
• Contrat de travail correspondant à la qualification, durée ≥ 6 mois
• Salaire minimum : 45 300 €/an brut (général) ou 41 041 €/an pour les professions en pénurie (Mangelberufe)

Professions en pénurie (Mangelberufe) bénéficiant du seuil réduit :

• Ingénieurs (toutes spécialités)
• Informaticiens (toutes spécialités)
• Mathématiciens, physiciens, scientifiques
• Médecins (Approbation obligatoire)
• Pharmaciens
• Enseignants STEM (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften, Technik)

5. Niederlassungserlaubnis §9 — l'établissement permanent

La Niederlassungserlaubnis est le titre permanent. Conditions standards (§9 AufenthG) :

1. 5 ans de séjour avec Aufenthaltserlaubnis valide
2. 60 mois de cotisations à la Deutsche Rentenversicherung (DRV)
3. Niveau B1 allemand (test Goethe, TELC ou équivalent)
4. Autonomie financière : pas d'aide sociale durable
5. Logement adapté
6. Casier vierge
7. Compréhension Ordre public + culture allemande

Pour les titulaires Blue Card, accélération : Niederlassungserlaubnis après 33 mois (réduit à 21 mois avec niveau B1 allemand). Énorme avantage par rapport au régime général.

6. FEG 2023 — la révolution de l'immigration qualifiée

La Fachkräfteeinwanderungsgesetz (FEG), version réformée en novembre 2023, est la loi la plus ambitieuse depuis 2005 pour attirer les talents qualifiés. Innovations majeures :

1. Chancenkarte (Carte d'opportunités) : système à points (max 6) sur diplôme + expérience + langue + âge + lien Allemagne. Avec 6 points, droit d'entrée 12 mois pour chercher emploi.
2. §19c : ouverture aux qualifiés NON académiques (apprentissage CFC equivalent reconnu + 2 ans expérience).
3. Abaissement seuil Blue Card : 41 041 € pour Mangelberufe (vs 56 800 € sous l'ancienne loi).
4. Reconnaissance partielle diplôme étranger possible avec engagement à compléter formation sur place.
5. Apprentissage en Allemagne : autorisation de venir suivre une formation duale avec garantie d'emploi à la fin.

7. BAMF et Ausländerbehörde

Le BAMF (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge), basé à Nuremberg, est l'autorité fédérale chargée de la migration et de l'asile. Il pilote politique migratoire, programmes d'intégration (Integrationskurs), reconnaissance qualifications. Site : bamf.de.

Au niveau local, les Ausländerbehörde (services des étrangers de chaque ville/district) délivrent les titres de séjour, traitent les demandes individuelles, contrôlent les conditions. Berlin : Landesamt für Einwanderung (LEA). Munich : Kreisverwaltungsreferat (KVR). Hamburg : Einwohner-Zentralamt.

Selon le BAMF : « Mit dem Fachkräfteeinwanderungsgesetz hat Deutschland 2023 eines der modernsten Zuwanderungsgesetze der Welt verabschiedet. Es öffnet die Tür für qualifizierte Fachkräfte aus aller Welt und stärkt damit den Wirtschaftsstandort Deutschland. » (Avec la FEG, l'Allemagne a adopté en 2023 l'une des lois sur l'immigration les plus modernes au monde. Elle ouvre la porte aux qualifiés du monde entier et renforce ainsi la place économique allemande.) Source : bamf.de.

Synthèse — Points-clés à retenir

• Allemagne = Bund (Berlin) + 16 Länder. Grundgesetz 1949.
• AufenthG = loi sur le séjour. BAMF = autorité fédérale. Ausländerbehörde = local.
• Titres : Visum, Aufenthaltserlaubnis, Blaue Karte EU, Niederlassungserlaubnis §9.
• Blue Card §18b : 45 300 €/an général ou 41 041 €/an Mangelberufe + diplôme + contrat ≥ 6 mois.
• Niederlassungserlaubnis §9 standard : 5 ans + B1 + 60 mois cotisations DRV.
• Blue Card + B1 : Niederlassungserlaubnis dès 21 mois.
• FEG 2023 : Chancenkarte (carte points), ouverture qualifiés non-académiques §19c.
• make-it-in-germany.com = portail officiel français pour démarches.

Pour aller plus loin

• BAMF — Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
• Make it in Germany — Portail officiel (français)
• Gesetze im Internet — AufenthG (texte intégral)
• Anabin — Reconnaissance des diplômes étrangers (ZAB)
• EU Blue Card Germany — Portail officiel